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互联网彩票销售平台的过度承诺

作者:admin 来源:hg0088新2网址_hg0088新2备用网址_hg0088 com手机版 时间:2018-06-24
  据报道,自2015年起,财政部等部门即多次发布公告,明令禁止互联网销售彩票的行为。但随着世界杯的热度不断上升,各种互联网售彩App还是悄悄登上了App Store的热门排行。各种互联网售彩行为最近又被监管部门重新勒令停止。
  在世界杯激烈比赛进程中,球迷看球热情高,人们购买彩票的热情更高。据统计,6月11日至17日,竞彩游戏的周销量为74.40亿元,其中世界杯场次的销量超过65亿元,占当周竞彩全部销量的88%以上。
  不少彩民发现,除了竞彩,还多了不少通过网络或者手机APP销售彩票的平台。北京师范大学博弈行为研究中心研究员陈海平接受经济日报记者采访时表示,通过这类平台购买彩票具有极大风险,广大彩民一定要注意资金安全,防止被欺诈。
  “世界杯是全世界的体育盛事,更是彩票销售的大好机会。彩票发行机构和销售机构抓住机会扩大了彩票销量。”陈海平说,在这个过程中,彩民用互联网购买彩票主要图方便,但这种方式也会让一些不良商家乘虚而入。
  2015年,财政部、公安部等多部门联合发布公告,坚决制止和严厉查处各种擅自利用互联网销售彩票的行为。公告主要针对彩票销售中存在的擅自利用互联网销售彩票现象,比如有的彩票销售机构擅自委托销售,签订商业合同或协议,从事代销或代购彩票业务等;有的未经彩票销售机构委托,利用互联网接受彩民订单,开展彩票买卖交易,再通过彩票销售终端机出票;有的甚至假借国家彩票名义销售私彩,损害了广大彩民利益,严重干扰我国彩票事业健康发展。
  财政部相关负责人此前表示:“利用互联网销售彩票方式具有虚拟性、网络化等特点,涉及面非常广,监管难度大,安全风险高,社会责任重,世界各国对此普遍予以严格监管。”
  “就目前技术手段而言,对互联网销售彩票无法实现全面、充分的风险监控。”陈海平说,这种风险表现在多个层面,比如商家过度营销、过度承诺难以兑现,存在欺诈行为;打着卖合法彩票的名义开私庄、卖私人公司发行的彩票,也就是“私彩”,等等。
  “还有可能遇上‘吃票’的公司。所谓‘吃票’就是公司不把彩票收入上缴,而是私底下搞分配平衡,中了小奖直接兑付给彩民,中了大奖则关门走人,或者以各种技术原因推托。”陈海平说,无论是APP还是网络链接,从彩民角度而言,没有办法了解其真正后台在哪里,而是需要使用专门监控的手段。
  如果已经利用此类互联网平台购买了彩票,怎么办?陈海平建议,首先要及时退出,如果无法退出一定要及时跟踪查看自己的账户记录有无变化,将上网买彩票的记录截图,因为这些平台有可能随时消除交易记录。
  “一定不要轻信这些互联网彩票销售平台的过度承诺,不要在这些平台上以大额资金充值,一定要考虑资金能进能出,理性辨别非法彩票。”陈海平说。
  根据《彩票管理条例》及其实施细则的有关规定,非法彩票是指违反条例规定以任何方式发行、销售以下形式的彩票——未经国务院特许,擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票;在中华人民共和国境内,擅自发行、销售的境外彩票;未经财政部批准,擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏;未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票。自2015年起,財政部等部門即多次發布公告,明令禁止互聯網銷售彩票的行為。但隨著世界杯的熱度不斷上升,各種互聯網售彩App還是悄悄登上了App Store的熱門排行。各種互聯網售彩行為最近又被監管部門重新勒令停止。
  網民表示,未經主管機關批准,擅自利用互聯網經營彩票牟利的行為,必須依法嚴格禁止。網民紛紛對此點贊。
  也有網民稱,我國已多次明令禁止網售彩票,卻始終沒有完全遏制住,這說明兩個問題:一是網售彩票有需求有市場。盡管線下彩票門店不少,但仍有部分彩民覺得網購彩票更方便。二是有關方面雖然查處了一些網售彩票者,但漏網之魚不少。
  網民“張海英”認為,治理網售彩票要多措並舉。一方面,針對網售彩票設立門檻,建立規則,讓符合條件的機構在線銷售彩票﹔另一方面要建章立制,把網售彩票納入法治軌道,也需要對違法行為嚴厲打擊。福利彩票中心和體育彩票中心負責彩票發行管理,但其沒有執法權,不能對違規行為進行處理。而有執法權的工商、公安等部門,對違規行為難以形成有效監管,所以,民政、體育、工商、公安、財政等部門有必要形成聯合監管機制。
  網民“張西流”提出,應盡早出台專門的彩票法,對傳統彩票和網售彩票依法進行監管。隻要制定好准入機制、公益分配原則、實施細則等,並做好監管,規范有序,同時控制好資金、安全和防沉迷等風險,規范網售彩票並非難事。而一旦網售彩票放開后,對技術監管提出了更高要求,既需要系統建設,又需要各種物化的投入,比如建設國家級的數據系統,做好跨區域的結算規則等等。隻有法律規范和技術監管雙管齊下,網售彩票才能健康有序地發展。 网民表示,未经主管机关批准,擅自利用互联网经营彩票牟利的行为,必须依法严格禁止。网民纷纷对此点赞。
  也有网民称,我国已多次明令禁止网售彩票,却始终没有完全遏制住,这说明两个问题:一是网售彩票有需求有市场。尽管线下彩票门店不少,但仍有部分彩民觉得网购彩票更方便。二是有关方面虽然查处了一些网售彩票者,但漏网之鱼不少。
  网民“张海英”认为,治理网售彩票要多措并举。一方面,针对网售彩票设立门槛,建立规则,让符合条件的机构在线销售彩票;另一方面要建章立制,把网售彩票纳入法治轨道,也需要对违法行为严厉打击。福利彩票中心和体育彩票中心负责彩票发行管理,但其没有执法权,不能对违规行为进行处理。而有执法权的工商、公安等部门,对违规行为难以形成有效监管,所以,民政、体育、工商、公安、财政等部门有必要形成联合监管机制。
  网民“张西流”提出,应尽早出台专门的彩票法,对传统彩票和网售彩票依法进行监管。只要制定好准入机制、公益分配原则、实施细则等,并做好监管,规范有序,同时控制好资金、安全和防沉迷等风险,规范网售彩票并非难事。而一旦网售彩票放开后,对技术监管提出了更高要求,既需要系统建设,又需要各种物化的投入,比如建设国家级的数据系统,做好跨区域的结算规则等等。只有法律规范和技术监管双管齐下,网售彩票才能健康有序地发展。
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